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加强理论研究，构建有利于数字经济发展的制度和政策体系。构建数字经济基本理论体系，做好顶层设计，充分发挥我国制度优势和市场优势，不断出台和完善数字经济发展的产业政策措施，以新一代信息技术和制造业深度融合为主线，深入推动工业互联网创新发展，加快制造业数字化转型，全面构筑工业数字经济新业态。

又比如，7月17日，联环药业控股股东联环集团的股东永泰集团，将持有的联环集团44.2%股权转让给金茂集团，金茂集团持有联环集团100%股权，而金茂集团的实控人为扬州市国资委。-02-有观点认为，国资今年频频“接盘”是在“积极囤壳”，但也有人称，很多上市公司自身出了问题，所以不得不投入国资怀抱“取暖”。

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责任编辑：张建利夯实数字经济发展基础（议政建言）人民日报 洪慧民强化顶层设计，集中力量做大做强新一代信息技术产业，加快推进制造业等实体经济数字化转型，全面构筑工业数字经济新业态，拓展经济发展新空间随着新一代信息技术与实体经济的深度融合，我国传统产业利用数字技术的广度深度不断扩展，新模式新业态持续涌现，产业组织形态和实体经济形态不断重塑，数字经济已经成为我国实施供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的关键力量。但同时，数字经济发展中面临的一些问题也逐渐显现。

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